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律師強制入會與公會自治

證書給你資格，公會會籍才給你執業權

莊東碩 Dean 閱讀時間約 8 分鐘
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一句話就夠

這個考點歷屆只考過一次，民國 105 年司法官一試第 47 題。記住這一句就夠：律師證書給你資格，公會會籍才給你執業權。沒有強制入會，違反執業義務的人只能等國家事後開罰；有了它，這一行先管得到自己人，情節重大才連動懲戒。

看到這些字，想到哪一邊

看到這些字
往這邊想
「仍具律師資格」「證書還在」
這句話只證明資格那一層。依律師法第 19 條的反面推論，沒有會籍仍不得執行職務。
「被令退會」「拒繳常年會費」
執業開關被關掉了。退會後繼續執業＝未入會執業，問題比原本更大。
「強制入會違憲」
現行律師法明文採強制入會，這句是繞過條文的說法（完整解毒在 b8）。

四個問題問完就有答案

他有律師證書嗎？

有，也只過了「資格」這一關。

他此刻有會籍嗎？

律師法第 11 條第 1 項：僅得擇一地方律師公會，申請同時加入該地方律師公會及全國律師聯合會。沒有、或已退會，開關就是關的。

開關關著，他還在執行律師職務嗎？

是，就是未入會執業。

他違反的是會員義務（會費、章程）嗎？

原則上由公會處理；情節重大者才連動懲戒程序。

這條線在分配什麼

你要交出的
想執業就得讓渡一塊自由：入會、受公會章程拘束、繳納會費。
這一行換到的
由公會先自己管會員義務，國家不必事事介入；管不動或情節重大，才進懲戒程序。

個人執業自由 ←→ 職業自律自治

錯誤成本落在選擇不入會的人身上，但律師法第 131 條的罰鍰與廢止證書，以「意圖營利」而辦理該條所列各款法律事務者為限。

證書＝資格，會籍＝開關

誘答的原料，全都是把這兩層混在一起。

這題拿來寫，不是拿來看

先自己寫

民國 105 年司法官一試第 47 題；甲律師加入台北律師公會後，因拒繳常年會費數年，公會理事會決議令其退會；甲被退會後仍繼續接受多人委託，於轄區執行律師業務。試問甲之行為是否違反律師倫理規範？；(A) 不違反，因強制入會及強制繳交會費違憲；(B) 違反，因律師屬自律自治，應加入公會且受公會章程之拘束，包括繳交會費；(C) 不違反，因一旦被令退會，即非公會成員，自可不受律師倫理規範之拘束；(D) 不違反，甲仍具有律師資格

先別挑選項。寫第一句：甲被令退會後，失去的是「資格」還是「執業權」？再寫第二句：他退會之後繼續執業，這件事本身合不合法？
寫完了，對照看看

是；考選部公布答案：B；(B) 一句話講完公會自治：律師職業以自律自治為本，強制入會與章程拘束（含會費）是它的配套；甲被退會後仍執業，等於未入會執業。(A) 拿違憲繞過現行法。(C) 把退會當免責出口，方向完全相反。(D) 把資格當成執業權。

  • 我有沒有把「證書還在」和「可以執業」拆成兩件事？
  • 我有沒有看出三個「不違反」的理由是同一招—都在替未入會執業找合法化的說法？
  • 我有沒有回到「律師職業自律自治、入會後受公會章程拘束（包括繳納會費）」這句去對答案？

你剛拿下什麼　你手上多了一把分離器：律師證書＝資格，公會會籍＝執業權；退會不是解除拘束，是把執業開關關掉。

接著讀 →　律師懲戒、公會自己管不動、情節重大的時候，處分由誰做、走什麼程序？這一站常和它一起出現。

三個誘答，三句解毒

「仍具律師資格，所以可以執業」

把法務部核發的證書當成通行證，讓你忘了還有會籍這一層。

解毒劑　資格不等於執業權：證書還在，但沒有會籍就不得執行職務（律師法第 19 條的反面推論）。

「被令退會＝不受倫理規範拘束」

把退會包裝成脫身出口，聽起來像因果推論。

解毒劑　退會不是解放，是失去執業開關；退會後繼續執業＝未入會執業，問題更大不是更小。

「強制入會違憲」

用憲法層次的主張，直接跳過現行條文。

解毒劑　現行律師法第 11 條第 1 項明文採雙軌強制入會，這是職業自律自治的立法配套。

秒殺法

三個「不違反」選項是同一招的三種變形，都在替未入會執業找合法化的理由；選那個承認自治與章程拘束的。

兩張通行證，各管一段

這張表在比：資格與執業權分別由什麼取得、怎麼失去

這一張誰給的代表什麼怎麼失去（舉例）
律師證書法務部核發資格：你是律師例如未加入律師公會，意圖營利而辦理律師法第 131 條所列各款法律事務，經限期命停止而屆期不停止者，得廢止律師證書
公會會籍擇一地方律師公會，同時加入該會及全國律師聯合會（律師法第 11 條第 1 項）執業權：得於全國執行律師職務（律師法第 19 條）例如因拒繳常年會費，經公會決議令其退會

證書不因退會而消滅；會籍義務也不因持有證書而免除。

一試怎麼站隊

◆ 機器模擬：這是我們的推估，責任在我們；考選部不公布評分標準

  • 一試層次依現行條文作答，違憲主張不是給分方向。
  • 選項一旦離開條文、改用「制度不合理」的語氣，通常就是誘答的位置。

本考點歷屆僅見於選擇題

這個考點歷屆只出現在一試選擇題，沒有申論題的拆解要點，所以這裡不給答題模板與採分點。要練，就練 b6 那一題。

修法警示：做舊題要換版本

◆ 機器模擬：這是我們的推估，責任在我們；考選部不公布評分標準

民國 109 年 1 月 15 日全面修正公布

改採雙軌入會：地方律師公會＋全國律師聯合會。

影響：民國 105 年考試當時的舊律師法同採強制入會，但條號與體例不同。

做這題與同期舊題時，以現行條文重新解一次，別把舊條號背進考場。

這個考點用到的條文

律師法第 11 條第 1 項 要執業就得入會，而且只能挑一個地方公會，同時進地方公會和全聯會。

律師法第 19 條 證書加會籍都齊了，才談得上在全國執行職務；反過來說，會籍沒了，開關就關了。

律師法第 131 條 沒入會硬幹的代價：先罰鍰並限期停止，不停止就加重罰鍰並廢止證書；適用範圍以「意圖營利」辦理該條所列兩款事務為限。

出處

歷屆出處；民國 105 年司法官一試第 47 題（倫理判斷；考選部公布答案：B）

條文出處；律師法第 11 條第 1 項、第 19 條、第 131 條；現行版本日期：民國 114 年 5 月 28 日

常一起出現；律師懲戒

上一站給了你一組開關：證書管資格，會籍管執業權，開關關掉就不能再接案。但那組開關是在某一個地方合上的，你入的是某一個地方的公會。真正的執業不會這麼安分：人在這裡，案子在那裡。開關合在台北，人站到桃園的法院門口，還算不算開著？這一問，會把剛拿到的那把分離器立刻拿去切第二個東西。

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