公務員登載不實與使公務員登載不實

101 年司法官一試第 7 題

交通警察甲取締闖紅燈之機車，擬開單舉發時，因違規駕駛人 A 再三哀求拜託，而將違規事由記錄為未帶駕照，並教訓 A 日後不要再闖紅燈。甲在罰單上記載未帶駕照而非闖紅燈之行為，在刑法上應論以何罪？

考選部公布答案：C

• 跑判斷路徑：罰單＝警察職務上製作的公文書；甲是開單警察＝有權製作人；名義真、內容假＝無形偽造，一路走到刑法§213。
• (A)(B) 錯：偽造、變造以無製作權為前提，甲改的是自己有權開的單，格子根本不對。
• (D) 錯：題目只問『記載』這個行為，沒有後續持以行使的事實。
• 姊妹題 101 年律師一試第 17 題：警員填錯違規時間、怕遭申訴而擅改違規事由，公布答案同樣是公務員登載不實。動機是圖利他人還是自保都不影響。

秒殺　警察改自己開的單→213；民眾拿假資料騙警察登載→214。

107 年司法官一試第 23 題

甲因公司經營不善倒閉並積欠大批債務，為防止其自家住宅遭債權人強制執行拍賣，乃與其朋友乙共謀虛偽簽立假借據，並訂立虛偽的抵押權設定契約，持之向地政機關辦理抵押權設定登記，將其自家住宅虛偽設定高額抵押權給乙。甲、乙之行為，應如何論罪？

考選部公布答案：B

• 假借據、假抵押權契約是甲乙以自己名義簽的—名義人＝製作人，沒有冒名就沒有偽造；私文書的無形偽造刑法不罰（刑法§210 只罰偽造、變造）→凡是含『偽造私文書』的選項一次出局。
• 持向地政機關辦登記：登記機關就抵押權設定僅為形式審查，承辦公務員把不實事項登載於登記簿（職務上所掌之公文書）→刑法§214 成立；甲乙有犯意聯絡與行為分擔→刑法§28 共同正犯。
• 同構題 110 年司法官一試第 21 題（實價登錄）：盜刻買家印章偽造契約＝偽造私文書＋行使（這次有冒名，格子不同）；提出供實價登錄＝§214。該題應選的錯誤選項是『買家知情配合墊高價金即不成立任何犯罪』—知情配合申報不實價格，照樣成立§214。

秒殺　內容假的自簽契約不是偽造；拿去官方機關登記，§214 才上場。

111 年司法官一試第 24 題

依實務見解，有關刑法第 214 條使公務員登載不實罪的敘述，下列何者錯誤？

考選部公布答案：A

• (A) 是應選的錯誤敘述：公文書＝公務員職務上製作之文書（刑法§10 III）。機關買文具、租房子這類私經濟行為，公務員跟你我一樣是平等的私法主體，簽的是私文書。
• (B) 對：公務員知情還照登，那是公務員自己的刑法§213，申報人不成立§214（可能依刑法§31 I 成立§213 之共犯）。
• (C) 對：有實質審查權＝登載內容是公務員查證後的自主判斷，不實登載的責任結構斷裂。
• (D) 對：抽象危險要件，有損害之虞即足，不待實害發生。

秒殺　這四個選項合起來就是§214 的要件清單：不知情＋形式審查＋公文書＋損害之虞，直接背走當檢核表。